Управление Судебного департамента в Тюменской области

За 12 месяцев 2008 года судьями районных (городских) судов области рассмотрено 6892 уголовных дела по I инстанции, 467 уголовных дела в апелляционной инстанции, 19334 гражданских дел и заявлений по I инстанции, 1201 гражданское дело в апелляционной инстанции, 1852 дела об административных правонарушениях, 4485 дел по жалобам и протестам на постановления об административных правонарушениях, 17374 материала в порядке судебного контроля и исполнения приговоров, 1612 материалов в порядке исполнения судебных решений.

1. Рассмотрение уголовных дел по I инстанции

В районные (городские) суды Тюменской области за 2008 год по первой инстанции поступило на рассмотрение 6557 уголовных дел, это на 5,3% меньше, чем в 2007 году (6924), по 20 делам были нарушены процессуальные сроки назначения предварительного слушания или судебного заседания (0,3 %). На остатке находится 440 дел или 6% от числа дел, находящихся в производстве судов.

Структура поступивших уголовных дел существенно не отличается от показателей предыдущего года (в скобках – данные за 12 месяцев 2007 года):

уголовные дела об убийстве (ч.1 ст. 105 УК РФ) составляют 2,6% (2,6%) от всех поступивших дел;
о краже (ст. 158 УК РФ) – 30,8% (29,4%);
о незаконных действиях с наркотическими средствами психотропными веществами (ст.ст. 228-233 УК РФ) – 17,2% (13,1%);
о грабеже (ст. 161 УК РФ) – 10,3% (11,1%);
об умышленном причинении тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ) – 7,7 % (7,8%);
о разбое (ст. 162 УК РФ) – 3,3% (2,9%);
о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) – 3,3% (2,9%);
о неправомерном завладении транспортным средством без цели хищения (ст.166 УК РФ) – 4,9% (4,9%)

Рассмотрение уголовных дел районными (городскими) судами Тюменской области по итогам 12 месяцев 2008 года характеризуется следующими показателями:

число уголовных дел, оконченных производством, составило 6892 дела (за 12 месяцев 2007 года – 6882 дел).

Структура вынесенных судебных постановлений по оконченным производством уголовным делам за 2008 год выглядит следующим образом:

с вынесением приговора рассмотрено 6008 дел, или на 1% больше, чем за 12 месяцев 2007 года (5989 дел). Доля рассмотренных дел с вынесением приговора составила 87,2% (за 12 месяцев 2007 года – 87,0%);
с прекращением производства по делу рассмотрено 354 дела или на 2,8% больше, чем за 12 месяцев 2007 года (344 дела). Доля рассмотренных дел с прекращением составила 5,1% (за 12 месяцев 2007 года – 5,0%);
с применением принудительных мер к невменяемым окончено 109 дел, или на 15,5% меньше, чем за аналогичный период 2007 года (129 дел). Доля рассмотренных дел 1,6% (за 12 месяцев 2007 года – 1,9%);
количество возвращенных прокурору для устранения недостатков в порядке ч.2 ст. 237 УПК РФ дел и не возвращенных в суды в установленный 5-дневный срок осталось на прежнем уровне (317 дел), в 2007 году (317 дел). Доля от общего количества оконченных дел составила 4,6% (за 12 месяцев 2007 года – 4,6%);
количество дел переданных по подсудности или подведомственности сохранилось на одном уровне – 104 дела, в 2007 году – 103 дела. Доля, от общего количества составила – 1,5% (за 12 месяцев 2007 года – 1,5%).

Практика назначения уголовных наказаний районными (городскими) судами Тюменской области в 2008 году характеризуется следующим образом:

Всего осуждено 7013 лиц, что составляет 87,4% от общего числа лиц по оконченным производством делам (за 12 месяцев 2007 года – 7044 лица).

число осужденных к лишению свободы на определенный срок сократилось незначительно с 2938 до 2914 или на 0,8%, что от общего числа осужденных составило 36,3% (в 2007 году – 41,7%);
применение материальных санкций в виде штрафов сократилось с 736 до 711 или на 3,4% и составило 8,9% (в 2007 году – 10,5%);
к исправительным работам осуждено 135 лиц или на 10 % меньше, чем за 12 месяцев 2007 (150 лиц) и составило 1,7 % от общего числа осужденных (за 12 месяцев 2007 года – 2,1%);
число лиц, осужденных к лишению свободы и исправительным работам условно, увеличилось с 2887 до 2928 и составило 36,5 % от общего числа осужденных (в 2007 году – 41%);

Число лиц, по оправдательным приговорам сократилось с 56 до 42, т.е. на 25%, доля от общего числа по оконченным производством делам составила 0,5% (за 12 месяцев 2007 года – 0,7%).

Увеличилось число лиц, в отношении которых дела прекращены по реабилитирующим основаниям с 7 до 14, т.е. на 50 %. Доля от общего числа лиц по оконченным производством уголовным делам составила 0,2% (в 2007 году – 0,09%).

Незначительно увеличилось число лиц, в отношении которых уголовные дела прекращены по не реабилитирующим основаниям с 407 до 417, т.е. на 2,4%, по сравнению с 2007 годом.

Из них:

в связи с примирением с потерпевшим – 285 (в 2007 году – 248);
в связи с деятельным раскаянием – 6 (в 2007 году – 6);
с применением принудительных мер воспитательного воздействия – 77 (в 2007 году – 85);
с применением амнистии – 2 (в 2007 году – 9);
в связи с отсутствием жалобы (согласия) потерпевшего – 0 (в 2007 году – 3).

Наибольшее количество прекращенных дел составляют дела по статьям:

ст. 158 УК РФ – 46,5%,
ст. 161 УК РФ – 13,4%,
ст. 263-271 УК РФ – 4,1%
ст. 159 УК РФ – 5,7%
ст. 166 УК РФ – 5,3%.

По 2020 уголовным делам в отчетном периоде проводились предварительные слушания, что составляет 29,3% от количества рассмотренных дел (за 12 месяцев 2007 года – 25,7%).

Особый порядок судебного разбирательства применялся по 3464 уголовным делам, что составило 54,4 % от количества рассмотренных уголовных дел с вынесением приговора и с прекращением дела (в 2007 году – 49,4% от количества рассмотренных уголовных дел с вынесением приговора).

Остаток неоконченных уголовных дел по состоянию на 01.01.2009 года составил 440 дел, т.е. 6 % от общего количества уголовных дел, находящихся в производстве районных судов в 2008 году (в 2007 году – 775 или 10,1%). В Викуловском районном суде находится на остатке 18% уголовных дел, 14% - в Тобольском районном суде; 13,6% - Калининском районном суде, что значительно выше среднестатистического показателя по области.

Вместе с динамикой уменьшения поступления уголовных дел, нагрузка судей районных судов имеет тенденцию к снижению. Анализ данных судебной статистики за 12 месяцев 2008 года свидетельствует о том, что фактическая нагрузка по рассмотрению уголовных дел уменьшилась с 3,8 дел-2007г до 3,7 дела – 2008г .

2. Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)

За 12 месяцев 2008года районными (городскими) судами Тюменской области было рассмотрено 17374 ходатайства и жалобы (по числу лиц) в порядке судебного контроля и исполнения приговоров, из них удовлетворено в отношении 14701 лица. За аналогичный период прошлого года рассмотрено 16493 представления, ходатайства и жалобы. Основные материалы, разрешаемые судом в порядке судебного контроля и исполнения приговоров следующие:

об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – 2548 (за 12 месяцев 2007 года – 2733), удовлетворено – 2336;
о продлении срока содержания под стражей – 2211 (за 12 месяцев 2007 года – 2311), удовлетворено 2167;
об условно-досрочном освобождении – 2497 (за 12 месяцев 2007 года – 2641), удовлетворено 1669;

В 2007 году было рассмотрены 13 ходатайств о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (в 2007 году - 15) и 83 ходатайства о направлении несовершеннолетних в центры временного содержания (в 2007 году- 130) (ст.22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Среднестатистическая нагрузка за 12 месяцев 2008 года районных (городских) судов Тюменской области по рассмотрению материалов в порядке судебного контроля и исполнения приговоров составила 9,2 материала.

Районными судами Тюменской области за отчетный период 2008 года было удовлетворено гражданских исков, рассмотренных в уголовном процессе - 505, удовлетворено частично –130, оставлено без рассмотрения – 80.

3. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке

В районные суды Тюменской области на рассмотрение в апелляционном порядке поступило за 12 месяцев 2008 года 515 уголовных дел (в 2007 году – 523 дела), т.е. снижение на 1,5%. Большую часть дел, поступивших в апелляционную инстанцию составляют дела по апелляционным жалобам на судебные постановления, вынесенные по существу дела – 245 или 47,6% от общего количества поступивших дел (в 2007 году – 203 или 38,8%).

По апелляционным представлениям на судебные постановления по существу дела поступило 221 дело или 42,9% (в 2007 году – 253 дела или 48,4%). По другим апелляционным жалобам и представлениям – 38 дел или 7,4% (в 2007 году – 60 дел или 11,5%).

Районными судами возвращено без рассмотрения 52 дела, из них 30 дел в связи с отзывом апелляционной жалобы или представления (в 2007 году – 42 и 15 соответственно).

Окончено в 2008 году – 467 уголовных дел в апелляционном порядке (в 2007 году – 488).

Из них:

Среднестатистическая нагрузка на судью по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке составила 0,3 дела в месяц. Выше среднестатистической нагрузка в Ишимском районном суде - 1 дело; в Тобольском городском, Ишимском городском судах - 0,4 дела.

4. Рассмотрение гражданских дел по I инстанции

В 2008 году увеличился объем гражданских дел поступающих в производство районных судов Тюменской области по первой инстанции (на 14,2% больше по сравнению с 2007 годом). Число рассмотренных исков и заявлений увеличилось с 15905 до 19334, или на 17,7 %.

С нарушением процессуальных сроков, установленных ГПК РФ рассмотрено 300 дел или 1,6% от общего количества оконченных гражданских дел(в 2007 году — 250 или 1,6%).

С вынесением решения рассмотрено 16354 дел, что составляет 84,6% от всех оконченных производством дел (19334 гражданских дела), в 2007 году – 13628 дел, или 85,7% от всех оконченных производством гражданских дел (15905 гражданских дел).

За 12 месяцев 2008 года от количества поступивших в суды исков и заявлений граждан оставлено без рассмотрения 4,8% или 926 (в 2007 году – 4,1% или 677).Удельный вес дел, прекращенных производством, составил – 8,7% от количества оконченных или 1689.

За 12 месяцев 2008 года районными судами вынесено 207 заочных решений, что на 3,4% больше, чем в 2007 году (200). Их доля в общем количестве дел, рассмотренных с вынесением решения, составила 1,3% (в 2007 году – 1,5%). Из них отменено 5,3% (за 12 месяцев 2007 года – 6,5%).

Остаток неоконченных гражданских дел по состоянию на 01.01.2009 года составил 2082, т.е. 9,7% от общего количества дел, находящихся в производстве районных (городских) судов в 2008 году (в 2007 году – 2250 или 12,4%).

Продолжительность рассмотрения гражданских дел в производстве судов в 2008 году составляет:

свыше установленных до 3-х месяцев включительно - 645 дел;
свыше 3 месяцев до 1 года включительно – 913 дел;
свыше 1 года – 128.

Структура и динамика гражданско-правовых споров, рассмотренных районными (городскими) судами характеризуется следующими особенностями:

· 19,3% всех принятых к производству дел в 2008 году составляют дела особого производства – 3677 (в 2007 году –3905, или 23,8%). Окончено производством 3729 дел (в 2007 году – 3879 дел).

По вышеуказанной категории гражданских дел наибольшее количество дел рассмотрено:

· о признании гражданина недееспособным – 550 (в 2007 году - 706 дел);

· о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим – 114 дел (в 2007 году – 127 дел);

· о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – 101 дело (в 2007 году – 119 дел);

· об установлении усыновления детей – 194 дела (в 2007 году – 202 дела);

· об установлении факта отцовства – 77 дела (в 2007 году – 72 дел).

· увеличилось количество дел искового производства, поступивших за отчетный период - 14820 дел, или 77,3% от общего количества дел (в 2007 году – 11874, или 72,2%).

По данной категории гражданских дел наибольшее количество рассмотрено:

· о лишении родительских прав – 311 дел (в 2007 году – 685 дел);

· о восстановлении на работе 221 дело (в 2007 году – 218 дел);

· по жилищным спорам – 5561 дело (в 2007 году – 4599 дел);

· по спорам о праве собственности на землю – 236 дел (в 2007 году – 210 дел);

· по спорам, вытекающим из нарушений пенсионного законодательства – 475 дел (в 2007 году – 221 дело);

· о защите прав потребителей – 613 дел (в 2007 году – 290 дел);

· по спорам, связанным с наследованием имущества – 582 дела (в 2007 году – 354 дела);

· по спорам, связанным со сделками с частными и приватизированными домами – 92 дела (в 2007 году – 73 дела);

· по спорам, вытекающим из права собственности: государственной, муниципальной, общественных организаций – 63 дела (в 2007 году – 112 дел);

· по спорам в отношении имущества, не являющегося объектом хозяйственной деятельности – 165 дел (в 2007 году – 75 дел);

· по жалобам на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений – 24 дела (в 2007 году – 63 дела);

· об освобождении имущества от ареста – 35 дел (в 2007 году – 31 дело);

· о защите чести, достоинства и деловой репутации – 42 дела (в 2007 году – 34 дела);

· по искам о возмещении ущерба от ДТП- 438 (в 2007 году - 335 дел).

· несколько увеличилось количество дел, вытекающих из публично-правовых отношений, и составило 669 дел, т.е. 3,5% от общего количества принятых к производству дел (в 2007 году – 4%). По данной категории гражданских дел наибольшее количество рассмотрено:

· по жалобам на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – 387 дел (в 2007 году – 336 дел);

· по жалобам на неправомерные действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления – 226 дел (в 2007 году – 238 дел);

· о признании нормативных правовых актов незаконными – 15 дел (в 2007 году – 16 дел).

В отчетном периоде районными судами рассмотрено 1612 материалов в порядке исполнения судебных решений (в 2007 году –1726) из них:

· 157 (9,7%) - жалобы на действия судебных приставов-исполнителей (в 2007 г. – 244) - 58 (36,9%) жалоб было удовлетворено, в 2007 году –13,5% (33)

· 1402 других материала в порядке исполнения решений и иных материалов в порядке гражданского судопроизводства (в 2007 году – 1417 материалов)

Рассмотрено 53 заявления по вновь открывшимся обстоятельствам, из них удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) — 17 или 32,1%.

Нагрузка по рассмотрению по первой инстанции гражданских дел районными (городскими) судами Тюменской области в 2008 году составила 10,3 дела, что существенно отличается от нагрузки по гражданским делам за 12 месяцев 2007 года – 8,8 дела.

5. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке

В районные суды в апелляционную инстанцию поступило 1294 дела, т.е. 2,6% от общего количества гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями. В сравнении с отчетным периодом 2007 года их количество снизилось на 1,4% (за 12 месяцев 2007 года – 995).

Большая часть дел поступила по апелляционным жалобам и составила 777 (60% от общего числа поступивших дел), по частным жалобам и представлениям – 450 (34,8%), по апелляционным представлениям – 67 (5,2%). Возвращено районными судами без рассмотрения 84 дела.

За 12 месяцев 2008 года общее количество отмененных решений в апелляционной инстанции составило 174 или 14,5% от общего количества рассмотренных в апелляционном порядке гражданских дел (за 12 месяцев 2007 года – 160), в том числе с вынесением нового решения – 150 или 86,2% (за аналогичный период 2007 года – 150), изменено решений – 74 или 6,2% (за 12 месяцев 2007 года – 52).

Сумма госпошлины, уплаченная по апелляционным жалобам составила -213 201 рубль, это на 6,5% больше, чем за 12 месяцев 2007 года (199 318 рублей).

6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В 2008 году районными (городскими) судами рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 1852 лиц, т.е. на 29,5% меньше, чем в 2007 году.

Из общего количества рассмотренных административных дел 2,9% рассмотрено с нарушением процессуальных сроков, за аналогичный период 2007 года – 0,01%.

Структура рассмотренных административных дел выглядит следующим образом:

· возвращено для устранения недостатков протоколов – 108 (за 12 мес.2007 года – 214);

· производство прекращено – 132 (за 12 месяцев 2007 года – 547);

· подвергнуто наказанию – 1215 лиц (за 12 месяцев 2007 года – 1613).

Число юридических лиц, подвергнутых административному наказанию, составило 286, или 23,5% от общего числа подвергнутых взысканиям (в 2007 году – 274, или 17%).

Число должностных лиц, подвергнутых наказанию, составило 50, или 4,1% от общего числа подвергнутых взысканиям (в 2007 году – 45, или 2,8%).

Структура правонарушений представляет следующую картину:

правонарушения в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ) - 709, или 38,3% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел (в 2007 году - 1009, или 38,4% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел);
правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (гл. 15 КоАП РФ) – 140, или 7,6% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел (в 2007 году – 288, или 11% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел);
правонарушения в области охраны собственности (гл. 7 КоАП РФ) – 196, или 10,6% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел (в 2007 году – 205, или 7,8% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел);
правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (гл. 18 КоАП РФ) – 312, или 16,8% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел (в 2007 году – 606, или 23% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел);
правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ) – 321, или 17,3% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел (в 2007 году – 313, или 11,9% от общего количества рассмотренных по числу лиц дел).

Структура мер наказания за административные правонарушения является следующей:

Основные меры наказания:

штраф назначен 759 лицам или 62,5% от общего числа лиц, подвергнутых наказанию (в 2007 году – 1163 лицам или 72,1%);
административный арест – 16 или 1,3% от общего числа лиц, подвергнутых наказанию (в 2007 году – 2 или 0,1%);
лишение специального права – 174 или 14,3% от общего числа лиц, подвергнутых наказанию (в 2007 году – 219 или 13,6%);
приостановление деятельности – 259 или 21,3% (в 2007 году – 219 или 13,6%);
выдворение – 1 или 0,08% (в 2007 году – 1 или 0,07%);
конфискация – 4 или 0,3% (в 2007 году – 4 или 0,3%).

Дополнительные меры наказания:

выдворение – 191 лицо (в 2007 году - 270 лиц);
конфискация – 123 лица (в 2007 году - 124 лица).

В отчетном периоде 2008 года в районные суды было обжаловано 4592 не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях,

вынесенных мировыми судьями и иными несудебными государственными органами, правомочными рассматривать указанные дела.

Количество рассмотренных жалоб и протестов в сравнении с 2007 годом увеличилось на 32,4%. Из них 2987 или 65% жалоб и протестов подано на постановления, вынесенные мировыми судьями. Окончено производством 4485 дел, из них с нарушением сроков, установленных статьей 30.5 КоАП РФ – 329 или 7,3%.

В результате рассмотрения жалоб и протестов на постановления и определения мировых судей отменено 1686 и изменено 229 постановлений о назначении административных наказаний.

Среднестатистическая нагрузка по штату на одного судью по рассмотрению административных дел, жалоб на постановления и материалов в отчетном периоде составила 3,4 дела (в 2007 г. – 3,0 дела).