Российская система права в отличие от системы права стран Англо-саксонской семьи (США, Канада, Великобритания и. др.) не является прецедентной, что позволяет одной норме регулировать схожие отношения, несмотря на имеющиеся нюансы, что несомненно является преимуществом. В то же время российское законодательство не стоит на месте, а изменяется в соответствии с требованиями современного общества, претерпевает реформы, словом идет в ногу со временем.

Своим эссе хотелось бы обратить внимание на одну из имеющихся проблем современного уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. Кроме того, указанная статья исключает из компетенции мирового судьи некоторые уголовные дела о преступлениях, перечень которых является исчерпывающим. Федеральным законом от 27.12.2018 № 509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» с 07.01.2019 мировому судье стали неподсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ.

В то же время норма ч. 2 ст. 20 УПК РФ относит уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к уголовным делам частного обвинения.

Согласно ч. 1 ст. 318 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных  в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления мировому судье.

Таким образом, ст. 31 УПК РФ исключает уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ из подсудности мирового судьи, а ст. 318 УПК РФ не исключает возможность возбуждения уголовного дела частного обвинения  по указанной статье мировым судьей.

Мониторинг судебных актов и юридической литературы, имеющихся в СПС «Консультант» и СПС «Гарант» не дал положительных результатов и не прояснил, как же необходимо поступать гражданам в сложившейся ситуации.

Опрос сотрудников полиции, прокуратуры и суда выявил, что относительно данного вопроса единого мнения не существует, одни полагают, что возбуждать и расследовать уголовные дела указанной категории должны сотрудники полиции, другие считают, что возбуждать уголовные дела все-таки должны мировые судьи, а после возбуждения передавать их на рассмотрение в районные суды.

Также изучена судебная практика судов общей юрисдикции, имеющаяся на официальных сайтах, так апелляционным постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05.04.2019г. дело № 10-13/2019 постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о возбуждении уголовного дела в отношении Махаева Е.В. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ оставлено без изменения, решение мотивировано тем, что: «…ДД.ММ.ГГГГ Минниахметова К.И. подала мировому судье судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан заявление о возбуждении уголовного дела в отношении  Махаева Е.В. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, указав, что Махаев Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, около <данные изъяты>, нанес ей побои, при этом являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан отказала в принятии вышеуказанного заявления Минниахметовой К.И., указав, что в силу Федерального закона Российской Федерации № 509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 27 декабря 2018 года, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, исключены из подсудности мирового судьи и отнесены к подсудности районного суда, и разъяснила, что Минниахметова К.И. имеет право реализовать свое право на защиту, самостоятельно обратившись с указанным заявлением в ОП  № УМВД России по       г. Уфе, поскольку согласно ст. 150 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, проводится дознание.

Минниахметова К.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и передать дело на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции, но в ином составе суда.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части второй статьи 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 147 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица не иначе, как по заявлению потерпевшего или его законного представителя в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 УПК РФ.

Из части первой статьи 318 УПК РФ следует, что уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 УПК РФ.

Однако согласно части первой статьи 31 УПК РФ (в ред. Федерального закона Российской Федерации № 509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 27 декабря 2018 года) мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением в том числе уголовных дел о преступлениях, предусмотренных 116.1 УК РФ.

Часть вторая статьи 31 УПК РФ гласит, что районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей статьи.

Таким образом, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 116.1 УК РФ, подсудны районному суду. В связи с вышеизложенным, мировой судья обоснованно отказала по вышеуказанным основаниям в принятии заявления Минниахметовой К.И. и разъяснила Минниахметовой К.И. ее право реализовать свое право на защиту, самостоятельно обратившись с указанным заявлением в ОП № УМВД России по г. Уфе.…» (постановление взято с официального сайта: https://ordjonikidzovsky--bkr.sudrf.ru).

Проведенное исследование показало, что при решении указанной проблемы отсутствует единообразный подход, что может привести к существенному нарушению прав граждан, которые не смогут самостоятельно и однозначно определить в какой орган следует обращаться с заявлением в случае если в отношении них совершено преступление предусмотренное ст. 116.1 УК РФ.

На мой взгляд верным является имеющийся в судебной практике подход, согласно которому уголовные дела по преступлениям, предусмотренным ст. 116.1 УК РФ следует возбуждать и расследовать сотрудникам полиции, поэтому считаю, что в целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, необходимо дать соответствующие разъяснения, а также внести изменений в ст. 318 УПК РФ.

 Автор: Зенкова Анна Сергеевна